Busia: „Die Mafia ist bereit, die Brückenkonstruktion zu infiltrieren. Verschärfen Sie die Sicherheit.“

Giuseppe Busia, Präsident der Nationalen Antikorruptionsbehörde, entspricht das Ponte-Projekt Ihrer Meinung nach allen europäischen Vorschriften?

„Vor über zwei Jahren haben wir darauf hingewiesen, dass die Entscheidung, ein altes Projekt per Dekret ohne neue Ausschreibung wiederzubeleben, alles erschwert und die Gefahr eines Verstoßes gegen die europäische Richtlinie mit sich gebracht hätte. Die erste Einschränkung besteht darin, wesentliche Änderungen an diesem Projekt zu vermeiden: Die längste Einfeldbrücke der Welt muss daher gebaut werden, ohne die Innovationen des letzten Jahrzehnts wirklich zu nutzen.“

Und aus wirtschaftlicher Sicht?

Dieselbe Richtlinie besagt, dass die Gesamtkosten aufgrund der fehlenden Ausschreibung nicht um mehr als 50 % steigen dürfen. Und genau hier liegt ein heikles Rechtsproblem: Die Ausschreibung fand viele Jahre zuvor statt, mit einem Budget von knapp über 4 Milliarden Euro, das 2012 auf über 8 Milliarden Euro anstieg. Mit der 50-prozentigen Erhöhung erreichen wir die aktuell prognostizierten 13,5 Milliarden Euro. Jedes unvorhergesehene Ereignis würde letztlich ein Vereinbarkeitsproblem mit der EU-Richtlinie aufwerfen.

Können Sie also nicht noch einen Euro hinzufügen?

Sicherlich. Und das alles unter der Voraussetzung, dass die EU-Institutionen zustimmen, von dem bereits verdoppelten Betrag von 8 Milliarden Euro statt der ursprünglichen 4 Milliarden Euro auszugehen. Deshalb haben wir vorgeschlagen, diesbezüglich eine Voranfrage an die EU-Kommission zu richten. Wir wissen, dass der heute wiederbelebte Vertrag mit seinen mehr als verdoppelten Kosten bereits bewiesen hat, dass er die Risiken nicht ausreichend auf den privaten Sektor überträgt, sondern sie stattdessen auf die öffentlichen Kassen abwälzt. Darüber hinaus wurden ein einheitliches Exekutivprojekt und ein stufenweiser Ansatz aufgegeben.

Und was bringt diese Entscheidung mit sich?

„Die Bauarbeiten vor Ort beginnen, noch bevor uns die Details der Gesamtentwicklung vorliegen. Dies macht die derzeit erstellten Kostenschätzungen weniger zuverlässig. Auf diese Weise kann es schon bald zu Budgetüberschreitungen kommen.“

Er spricht von Erdarbeiten: Besteht die Gefahr, dass die beiden Türme gebaut werden und die Brücke am Ende nicht mehr da ist?

„Vielleicht besteht sogar schon vor den Türmen die Gefahr, dass wir am Ende Kreuzungen und Verbindungen zur Brücke haben, ohne die Gewissheit zu haben, dass dies auch geschieht.“

Glauben Sie, dass es ein Glücksspiel war?

Es wäre angebracht gewesen, einen anderen Weg einzuschlagen: Bevor das alte, wertlose Projekt eines Privatunternehmens per Dekret wiederbelebt wurde, hätte man es zu einem niedrigeren Preis erwerben und erneut ausschreiben können. Die Kosten wären geringer gewesen, da das Projekt deutlich weiter fortgeschritten gewesen wäre und das Damoklesschwert möglicher EU-Verstöße nicht mehr drohe. Mit den aufeinanderfolgenden Dekreten und nun mit der Verabschiedung des CIPESS haben Privatunternehmen ihre Gewinne gesichert, während der öffentliche Sektor dem Risiko enormer Entschädigungszahlungen ausgesetzt ist.

Wie kann man der Gefahr einer Infiltration durch die Mafia vorbeugen?

Angesichts dieser Investitionen besteht großer Appetit. Es müssen verstärkte Maßnahmen umgesetzt werden, und dank digitaler Baustellen können wir überwachen, wer physisch Zutritt erhält, da das Risiko einer Infiltration extrem hoch ist. Wir hatten konkrete Maßnahmen vorgeschlagen.

Wurde Ihr Einspruch ignoriert?

„Die Möglichkeit zum Eingreifen im Rahmen des jüngsten Dekrets wurde nicht genutzt.“

Wird diese Brücke endlich gebaut?

„Das kann ich nicht sagen. Aber die Entscheidung, keine Ausschreibung durchzuführen und kein ausführendes Projekt zu haben, erhöht die Risiken und macht den Bau technisch komplexer.“

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